孙立平：城市是人们安身立命之所，不能一味追求高端化

【最近，北京市发展改革委、北京市商务局近日联合印发《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》，推出51项改革任务，打通消费领域营商环境的堵点。这项举措的意义不仅仅是在于恢复所谓的城市烟火气，更重要的是，这样才能建设一种正常的城市社会生态。现将我在2017年11月1财新年会上的演讲重发一次。当时发表后不知何故被删】

我今天想谈谈城市社会生态的概念。为什么谈这个概念？具体点的背景，就是北京、上海、广州，还有许多其他的大城市，都在进行整治疏解活动，在这个过程中，大量不符合城市核心功能定位的人口被驱离。

从更抽象点的背景来说，有这么几点：

第一，过去30多年的快速发展积累了相当的财富，这个财富现在怎么用？是让我们的城市更光鲜漂亮一点，还是让人们生活得更实惠一点，舒适方便一点？

第二，在贫富差距不断扩大，社会结构明显开始固化的背景下，如何形成一种抑制贫富差距扩大的机制？仅仅用政府的再分配是否够用？

第三，面对社会矛盾日益突出的现实，如何从根上形成化解社会矛盾的基础？是压制，还是创造人们安居乐业的条件？

但在谈社会生态这个概念之前，我想先说前几天读到的两篇文章。

一篇是谈上海的，说上海在城市改造的过程中，丰富性正在消失，上海正在变成一个越来越无聊的城市。还有一篇是讲北京的，说北京的王府井、前门、西单，商店越来越少，多的是快递小哥，走街串巷。

我为什么要讲这两篇文章？因为我们今天主题是讨论城市的问题。那首先的问题，城市是什么？我觉得城市首先是人在这生存、居住的地方，人们在这里要安居乐业，在这里要解决他的最基本生存的问题，衣食住行的问题，吃喝拉撒睡的问题。

在这样的情况下，这个城市应当是什么样的？若干年前，我提出一个城市社会生态的概念。当时还想做一个研究，假设能够在一些地方实施，当然就更好了。但后来也没做成，因为我兴趣老变，就变到别的地方去了。

按照当时的构想，我们想把它做成一套指标体系，社会生态的指标体系。这个体系大体是由三个维度构成，包括九个变量。

第一个维度就是机会结构维度，这里主要讲的是，人们在这里能够谋生，能够安家立业。这里有三个变量，一个是就业，一个是社会结构，一个是人口流动。

第二个维度是社会秩序的维度，包括社会治理、安全、参与。

第三个维度是社会支持的维度，包括人们的交往、互助，还有他的组织，市民的组织。

我曾经期待，能够使这个东西成为一个指标体系，成为人们在心目当中衡量一个城市的标杆，而且在更现实意义上成为衡量一个官员政绩的标准，一个指标。

当然后来没做成，但是我想这样一个理念还是应该在今天这个场合来强调一下。

一个社会生态系统的理念，首先意味着我们如何来看这个城市。这个城市，我觉得从生态的角度来说，打个比方说，应当是一种肥沃的土壤。种了一棵树，或者是一朵花，在这个肥沃的土壤当中能够茁壮成长。也就是说，人们在这里比较容易找到生存和发展的机会。

同时这种生态又是一种多样的、互惠共生的系统。现在，我们这个城市的治理整治，刚才说叫整治疏解，正在越来越多消灭这个城市的多样性。

生态这个概念同时也意味着在城市当中要有一种合理的、好的社会结构。

今天我在这里讲这个问题，从更现实意义上来说，要警惕的，就是追求城市的高端化，对城市进行改造过程当中，导致对社会生态系统的破坏，使得社会生态系统不断恶化，尤其是对于这当中的穷人、弱者、底层，他的生存生态的破坏。

我想强调的是什么呢？我们一定要警惕，在城市改造过程当中，对社会生态的破坏，特别是它给穷人、弱者、底层所带来的影响。

我们大家居住在这个城市当中，我们当然都愿意这个城市能够漂亮一点、整齐一点，这没错。但是，城市是一个多样性的社会生态系统。像老北京，一条街上既有达官贵人，也有拉洋车卖豆浆的，他们互相需要，互相依存。这样才构成一种食物的链条，构成一种生态。

我要特别强调一句，我们往往都有点忘恩负义。

各位可以想，如果没有城乡接合部，没有脏乱差，卖菜的都住在很高档的公寓里，你用什么价格来买菜？如果建筑工人不是住在工地里，不是穿的脏兮兮的，他住高档的三居室里，那个房子的价格会是怎样的？

但我们常常忘恩负义，我们用了比较便宜的价格买了这个菜，一转身就说这么乱，怎么还不治理。

所以我想，我们希望城市漂亮、整齐、越来越现代化，但是不能让这个追求走向极端。

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